風(fēng)向標(biāo)：4+7試點(diǎn)城市開會(huì)，再次定調(diào)
日期：2019/2/10
據(jù)國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)，1月25日，國(guó)家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)實(shí)施工作部署會(huì)在北京召開。此次會(huì)議主題是深入貫徹中央深改委會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕2號(hào)，以下稱2號(hào)文）要求，全面部署推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施有關(guān)工作。
國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)、國(guó)家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作小組辦公室主任陳金甫強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民群眾的健康福祉，十九大以來，針對(duì)“看病貴”、“藥價(jià)貴”問題推出了一整套“組合拳”，國(guó)家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)是“組合拳”的重要組成部分，既是降低虛高藥價(jià)、提升群眾獲得感的民生工程，更是全面深化改革的政治任務(wù)，也是圍繞主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索藥品招采機(jī)制和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制創(chuàng)新的改革舉措，意義重大。
陳金甫要求，各地要全面準(zhǔn)確把握試點(diǎn)方案要求，針對(duì)藥品招采中長(zhǎng)期存在的“招采分離”“量?jī)r(jià)不掛鉤”“用不管價(jià)”等問題，深刻剖析問題本質(zhì)，找出體制機(jī)制的癥結(jié)，抓住改革窗口期、打出有力組合拳，著力實(shí)現(xiàn)“四聯(lián)三通”：
聯(lián)盟采購、量?jī)r(jià)聯(lián)動(dòng)、招標(biāo)-采購-使用聯(lián)動(dòng)、支付和利益機(jī)制聯(lián)動(dòng)，體制打通、政策打通、部門聯(lián)通，
達(dá)到“四個(gè)促進(jìn)”：促進(jìn)藥價(jià)回歸合理水平、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)臨床用藥水平的提高、促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)和醫(yī)保支出結(jié)構(gòu)騰籠換鳥。
目前，試點(diǎn)已進(jìn)入結(jié)果執(zhí)行和政策落地階段，對(duì)于各地推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施工作，陳金甫強(qiáng)調(diào)，各地要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立改革精神，立足全局謀劃。
要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，試點(diǎn)辦負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)全過程進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，將細(xì)化各部門分工，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)采辦在操作層面組織并督促各試點(diǎn)城市執(zhí)行采購結(jié)果。
試點(diǎn)城市要根據(jù)統(tǒng)一安排，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成各項(xiàng)實(shí)施工作，要科學(xué)設(shè)定實(shí)施方案，深入落實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)政策，重點(diǎn)做到“四個(gè)確保”：確保質(zhì)量、確保供應(yīng)、確保使用、確保回款。要做好輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，制定輿論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控方案，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，做好醫(yī)務(wù)人員的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)工作，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局價(jià)格招采司司長(zhǎng)鐘東波對(duì)2號(hào)文進(jìn)行了全面解讀。國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝就集中采購中選藥品的使用工作作了具體部署，要求試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生健康部門暢通優(yōu)先使用中選藥品的政策通道，督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照約定的采購量?jī)?yōu)先采購和使用中選藥品，確保1年內(nèi)完成合同用量。
國(guó)家藥監(jiān)局藥品監(jiān)督管理司副巡視員徐勝敏介紹了中選藥品質(zhì)量監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢為抓手，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)和流通使用監(jiān)管，從嚴(yán)實(shí)施藥品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障藥品質(zhì)量安全。北京、天津 、上海、重慶等11個(gè)試點(diǎn)城市及所在省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
信息來源：醫(yī)藥云端工作室
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